推進育人方式改革，全面提升教育質量，是新時代普通高中教育的新任務、新使命。日前，國務院辦公廳印發《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，對高中育人方式改革進行了系統謀劃，對統籌推進高中課程改革和考試招生制度改革提出了具體要求。

　　一是要深化課程改革，優化課程實施。為落實立德樹人根本任務，解決課改面臨的問題與挑戰，同時為了更好地與高考綜合改革相銜接，教育部組織專家對高中課程方案和課程標準進行了修訂。修訂后的普通高中課程方案和課程標準已經發布，但優化課程實施仍需進一步加大力度。《指導意見》強調，各省份要結合高考綜合改革，制定普通高中新課程實施方案，2022年前全面實施新課程，使用新教材。

　　完善學校課程管理，是深化課程改革、優化課程實施的必然要求。《指導意見》提出，各地各校要依照國家課程方案，合理安排三年各學科課程，開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。同時，要加強學校特色課程建設，嚴格學分認定管理，加強課程實施監管。

　　二是要創新教學組織管理，加強學生發展指導。在深化課程改革和高考綜合改革的背景下，對創新教學組織管理提出了新要求。一方面，要有序推進選課走班。從8省市最新公布的高考改革方案看，全部選擇了“3+1+2”模式。相對于“3+3”模式，選考組合明顯減少，為選課走班的有序推進創造了條件。在推進選課走班過程中，除了要加強資源配備，還要加大對班級編排、學生管理、教師調配等方面的統籌力度。另一方面，要深化課堂教學改革，優化教學管理。《指導意見》提出，市、縣級教育行政部門要加強對學校日常教學的監管。學校要統籌制定并嚴格執行教學計劃，嚴禁超課標教學、搶趕教學進度和提前結束課程。這一要求具有很強的針對性，有利于防范學業水平考試對學校教育教學造成沖擊。

　　高中階段是學生個性形成、自主發展的關鍵時期，也是學生選擇未來人生發展方向的關鍵時期，因此加強學生發展指導具有特殊意義。讓高中學生學會生涯規劃、自主選擇，也是高考綜合改革提出的新要求。《指導意見》強調，各地各校要加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規劃等方面的指導，省級教育行政部門要制定學生發展指導意見，指導學校建立學生發展指導制度，加強指導教師培訓。

　　三是要深化考試和招生制度改革。規范學業水平考試，是深化考試和招生制度改革的一項基礎性工作。學業水平考試主要檢驗學生的學習程度，是學生畢業和升學的重要依據。考試范圍覆蓋國家規定的所有學習科目，引導學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科。從高考綜合改革特點看，學業水平選擇性考試成績納入高考總成績，成為高考統一錄取的依據之一，因此加強規范工作至關重要。《指導意見》提出，除綜合實踐活動課程納入綜合素質評價外，國家課程方案規定的其他科目均實施合格性考試，考試內容為必修內容。高校招生錄取所需的學業水平考試科目實行選擇性考試，考試內容為必修和選擇性必修內容。這一規范要求與高中課程改革中的各類課程功能定位相一致，體現了統籌推進的改革思路。

　　從深化考試命題改革看，學業水平選擇性考試與高等學校招生全國統一考試命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據，優化考試內容，創新試題形式，科學設置試題難度。《指導意見》特別強調，要加強命題能力建設，優化命題人員結構，加快題庫建設，建立命題評估制度，提高命題質量。

　　從穩步推進高校招生改革看，探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制，是高考綜合改革的一項重要內容，但在具體實施中仍然面臨很多難題。《指導意見》提出，充分考慮城鄉差異和不同群體學生特點，研究制定高中學生綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。同時，要積極借鑒浙江“三位一體”錄取、上海綜合評價錄取等方式，加快推進高校招生錄取方式改革。《指導意見》提出，選擇部分高水平大學開展綜合評價招生改革試點，發揮示范引領作用，這是深化高考綜合改革的重要方向，值得關注。

　　(作者系教育部教育發展研究中心副主任、研究員)