近日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。會議指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。

　　2018年召開的全國教育大會指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子(也稱“五唯”)的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。兩年來，我國各級教育部門、學(xué)校扎實貫徹落實全國教育大會精神，進(jìn)行了清理不科學(xué)教育評價導(dǎo)向的專項行動，但正所謂“有破有立”，要全面破除“五唯”，必須建立新的科學(xué)的教育評價體系，《總體方案》解決的就是“立新”的問題。

　　《總體方案》提出，“改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，這對準(zhǔn)了教育評價改革的核心問題。“五唯”評價，從本質(zhì)上說，就是過度強(qiáng)化結(jié)果評價，不重視過程評價。比如對學(xué)生的評價，就看一次考試的成績，而不看學(xué)生的成長過程，以及在成長過程中的表現(xiàn)。這帶來的問題是，納入升學(xué)考試評價的科目教學(xué)，學(xué)校老師和學(xué)生、家長都高度重視，并按考試要求教與學(xué);而不納入升學(xué)考試評價的科目教學(xué)，則不被重視，被弱化、邊緣化。基礎(chǔ)教育存在較為嚴(yán)重的應(yīng)試教育傾向，影響德智體美勞“五育并舉”。

　　強(qiáng)化過程評價，就將扭轉(zhuǎn)只重結(jié)果評價的傾向，重視學(xué)生成長的過程，給學(xué)生全面的教育。過程評價不僅對基礎(chǔ)教育來說十分重要，高等教育也必須強(qiáng)化過程評價，提高每一門大學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量。

　　《總體方案》提到的增值評價，在我國一些地方已經(jīng)在進(jìn)行探索。簡單來說，不是用學(xué)生分?jǐn)?shù)的絕對值來評價學(xué)校和老師的教育教學(xué)成績，而是要評價學(xué)校、老師教育教學(xué)做出的“增值貢獻(xiàn)”。在結(jié)果評價體系中，強(qiáng)校往往是匯聚了很多優(yōu)秀(高分)學(xué)生的學(xué)校，而名師則是教出高分學(xué)生的教師。這并沒有考慮學(xué)生的差別，以及教師具體的教育教學(xué)付出。一名學(xué)生從40分進(jìn)步到70分，這是很大的進(jìn)步，可是在強(qiáng)調(diào)結(jié)果評價的評價體系中，他還是不如80分的學(xué)生，哪怕這名80分的學(xué)生以前的成績就是80分;教師對從40分提高到70分的學(xué)生付出了很大努力，但得到的認(rèn)可卻不如教一直是80分的學(xué)生的教師。這讓優(yōu)秀教師大量集中的“名校”，不少人卻不愿意教成績不好的學(xué)生——這和教育要面向每一個學(xué)生的使命是背離的。探索增值評價，就是要關(guān)注學(xué)生的成長、變化，好的教師應(yīng)該是讓學(xué)生變化快、成長好的教師。

　　當(dāng)然，增值評價的標(biāo)準(zhǔn)不能也是分?jǐn)?shù)評價，如果增值評價仍是分?jǐn)?shù)評價，那還是唯分?jǐn)?shù)論，而要評價學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，就要健全綜合評價體系。怎么讓過程評價、增值評價與綜合評價落地，這是所有教師、學(xué)生及家長、社會公眾更關(guān)注的問題。我國的教育評價體系，長期以來存在結(jié)果評價的導(dǎo)向，往往就會采取簡單的數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行評價，這很直觀、可操作，但不適合復(fù)雜的教育評價。進(jìn)行過程評價、增值評價與綜合評價，就必須推進(jìn)專業(yè)評價，提高專業(yè)評價能力。學(xué)校的教師委員會(高校則由教授委員會)和學(xué)術(shù)委員會應(yīng)在專業(yè)學(xué)術(shù)評價中發(fā)揮更大的作用。

　　另外，對于過程評價、增值評價和綜合評價，學(xué)生、家長和社會公眾還會擔(dān)心其公平性、公正性與公信力問題。要回應(yīng)這些關(guān)切，也必須推進(jìn)教育管理體制改革和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，要深化教育領(lǐng)域的“放管服”改革，落實學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，避免行政因素和利益因素對教育評價的干擾，確保評價公開、透明、公正地進(jìn)行。

　　(作者系21世紀(jì)教育研究院副理事長)