教育部基礎教育質量監測中心日前發布的報告顯示：超過四成四年級、八年級學生完成學校老師布置的全部家庭作業時間超標，兩成四年級學生僅完成學校老師布置的語文作業就超過了國家規定的家庭作業總時間。

　　面對十分頑固的中小學校學生課業負擔過重問題，切實減少家庭作業，為孩子學習減負，一直是社會各界高度關注的話題。在教育部、國家衛健委等八部門聯合印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》中，明確家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施，提出小學一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間等具體措施。

　　學校的重要職能是教書育人。老師布置家庭作業是檢驗、鞏固學生的學習成果，提高學習效率的重要途徑，不是簡簡單單地讓學生做多少道題，完成多少份試卷，而是要回歸教育的目的和功能。雖然中小學生的學業表現有所提升，但面對越來越大的升學考試的壓力和競爭力，不少學校怕家庭作業變少了，孩子的學習質量難以保證，家長就會說三道四;家長又怕學校作業布置少了，孩子的壓力變小了，就會自我放松要求。這樣，導致學生的家庭作業“減負”規定難以真正地落實到位。而學校的學習生活是孩子成長的黃金時期，是培養學習興趣、養成良好行為習慣、樹立正確人生觀的重要時期，如果學生還沒真正走入知識的殿堂，就被家庭作業搞怕了，如何全面提高綜合素質?

　　因此，實現“減負”不僅要依靠教育主管部門的規章制度來推動，還需要得到學校老師和家長的支持配合,通過科學、合理地布置家庭作業，在培養中小學生的學習興趣、行為習慣和主動性上下功夫, 將減負真正地變為現實，讓學生健康、快樂地成長。

　　當然，教師通過布置作業和學生完成情況及時了解學生掌握知識的程度，給學生布置家庭作業是十分必要的。國家規定的家庭作業總時間，不是一般的號召和要求，是人人必須遵守的紀律和剛性原則，不僅各級教育行政部門要嚴格遵守，而且每一所學校、每一位老師都要帶頭維護國家規定，落實到工作中，一旦違反了相關規定，就要受到嚴肅查處。

　　同時，要妥善處理好減輕學生的課業負擔與提高學生學習效果之間的關系。減輕學生的作業負擔與提高學生的學習效果不是矛盾的，“減負”不是要降低教學效果，而是要更好地提高教學和學習效率。因此，作業的科學布置就成了保證教學效果的關鍵，既不能因為要減負，就不布置家庭作業;又不能讓學生整天泡在漫無邊際的題海中，重復做一些機械單調的習題。教師要通過精心布置作業內容，精選題目，不僅讓學生在較少的時間內完成作業，還能夠牢固地掌握所學知識，學生的課業負擔就會減輕下來。

　　此外，作業布置要量力而行，選擇具有代表性、典型性的題目，并緊密聯系學生的生活、學習，從而激發動機實現學用結合。作業的布置還要注意面向全體，兼顧個別差異。要把解決學生課業負擔與推進教學改革同步進行，從改革作業形式入手，加大課堂練習，減少課下作業量，倡導并推行給學生布置多種形式的作業，讓學生獲得全面發展。

　　(作者系江蘇省鎮江市教育局辦公室副主任)