近日，教育部采取系列政策措施，切實解決因全球新冠肺炎疫情導致部分中國學生無法赴境外留學的困境，疏通學生就讀出路，回應社會關切和需求。其中通過中外合作辦學等方式豐富就學路徑為系列措施之一。允許部分中外合作辦學機構和項目以及內地(祖國大陸)與港澳臺合作舉辦的機構和項目在保證教育公平的前提下，考核招錄部分符合特定條件的出國留學生，為學生提供國內求學機會。

　　參與此次招生的有北京、浙江、廣東等19個省市的約90個中外合作辦學機構和項目。這些院校根據自身意愿和實際辦學能力，在與外方及港澳臺合作單位就招生方案達成一致的前提下開展招生工作，體現了中外合作辦學廣大戰線成員服務國家及區域戰略的大局意識和責任擔當。中外合作辦學作為我國教育對外開放的重要辦學形式，尤其是黨的十八大以來，發展勢頭迅猛，在創新人才培養模式、引進優質教育資源、促進中方母體大學教育教學改革等方面取得了不菲的成效，生源質量和社會認可度逐年提高。在高等教育強國建設的新階段，中外合作辦學努力開展多層次、寬領域的教育交流合作，為我國高等教育改革發展探索出了一條新路，為實現“四點一線一面”國家發展戰略提供了智力和人才支撐。此次通過中外合作辦學豐富就學路徑，體現了在世界一流大學面前，中外合作辦學已具備明顯的國際競爭優勢，培養模式和辦學質量得到了社會認可和肯定。

　　疫情對于跨境交流既是挑戰也是機遇，教育部通過中外合作辦學渠道解決疫情期間部分留學人員赴境外就學困難這一舉措，促使了中外合作辦學不斷創新辦學理念與模式。一方面，始終堅定不移落實教育對外開放戰略要求，深度引進全球優質教育資源，增強中外雙方合作信心。另一方面，積極尋找“轉型”契機，著力探索建立“在地國際化”教育模式，將西方教育理念與傳統育人目標相結合，探索出適應中國教育的高水平“在地國際化”辦學機制，提高國際化辦學風險控制能力。

　　允許部分合作辦學機構和項目適當增加招生名額，滿足多方利益訴求，非常必要。學生方面，此次臨時性擴招不要求提供高考成績，學校對報名學生進行綜合評價，以適當形式組織招生考試。這種較為人性化的舉措為放棄海外留學的學生提供了更多的就學選擇。中外合作辦學院校方面，擴招持有境外大學錄取通知書的準留學生有利于吸納優質生源，能夠促進院校自身辦學質量的提高，提升中外合作辦學的知名度和社會認可度，同時也為中外合作辦學行業營造了良性的競爭環境。高等教育國際化方面，有利于促進跨境教育形式由傳統的以學生流動為主向教育資源流動轉變，增加國內高校同世界一流教育資源開展合作的機會，推進中外合作模式向“4+0”等形式過渡。

　　中外合作辦學臨時性擴招并非政策突破，屬于正常依法規范辦學范疇。主要體現在以下兩點：一是符合《中外合作辦學條例》第三十二條，“實施其他學歷教育的中外合作辦學機構招收學生，按照省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門的規定執行”，該條款對中外合作辦學機構進行計劃外招生未作限制，管理權限下放到地方政府。此次擴招不納入國家統一招生計劃，不占用高校原有招生指標。二是符合中外合作辦學評估指標體系及觀測點中質量管理指標的要求，“對于實施境外教育機構學歷、學位教育的專業，招生錄取標準不低于境外教育機構在其所屬國的錄取標準”。由此可見，中外合作辦學臨時性擴招舉措符合國家有關法律法規，是現行高考錄取制度和高校學籍管理制度之下所能作出的符合政策的調整。

　　在疫情常態化的當前，雖然中外合作辦學面臨前所未有的挑戰，但教育對外開放的戰略方針不會變，教育全球化的方向不會變。中外合作辦學要牢牢把握人才培養這一核心使命，主動服務國家重大戰略需求，深度關切全球性問題，發揮中外合作辦學在高等教育中的先鋒帶頭作用，持續擴大中國教育在國際市場的影響力。

　　(作者系沈陽大學校長)