據(jù)媒體報(bào)道，近日，深圳市教育局發(fā)布了《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)實(shí)施意見(征求意見稿)》，擬對課后延時(shí)服務(wù)做出新的規(guī)定，如服務(wù)對象是義務(wù)教育階段所有公辦、民辦學(xué)校在校生，服務(wù)時(shí)間由各學(xué)校根據(jù)情況，原則上安排上課日的下午，延長2個(gè)課時(shí)，課后延時(shí)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)作為控制數(shù)。《意見》發(fā)布后，引發(fā)社會熱議。有人說這是深圳教育踐行“辦人民滿意教育”的惠民善舉，也有人說此舉增加了任課教師的負(fù)擔(dān)。在筆者看來，雖然《意見》在某些細(xì)節(jié)方面還存在不足，但從出發(fā)點(diǎn)和具體做法來說，教育行政部門的確辦了一件好事和實(shí)事。

　　早在2017年，教育部辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，鄭州、濟(jì)南、北京、深圳等城市此前也因地制宜地探索出了適合本地特點(diǎn)的課后四點(diǎn)半模式。例如，鄭州開設(shè)“社區(qū)四點(diǎn)半課堂”，北京落實(shí)“高參小”“民參小”項(xiàng)目，貴陽引入社會資源開展“樂童計(jì)劃”管理服務(wù)，深圳開展“四點(diǎn)半活動(dòng)”試點(diǎn)工作。這些地方做法體現(xiàn)出較強(qiáng)的公益性、普惠性、便利性、自愿性和靈活性，從側(cè)面說明開展中小學(xué)課后服務(wù)，不僅幫助家長解決了不能按時(shí)接孩子的難題，也是落實(shí)“五育并舉”、促進(jìn)學(xué)生健康成長、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的重要舉措，是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使廣大家長享有更多獲得感和幸福感的民生工程。因此，做好校內(nèi)課后延時(shí)服務(wù)，家長歡迎，學(xué)生受益，作用不言而喻。

　　但也要看到，各地課后四點(diǎn)半服務(wù)活動(dòng)也遇到一些問題，如教師休息時(shí)間得不到保障，參與活動(dòng)管理工作無法獲取相應(yīng)報(bào)酬，活動(dòng)課程不夠豐富、缺少個(gè)性化，學(xué)校用于支付外聘教師課酬、教學(xué)器具和場地費(fèi)用不足，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和資源匹配存在問題，等等。這些障礙如何突破?深圳市在擬出臺的《意見》中進(jìn)一步明確，較好解決了人、財(cái)、物難題，可以為全國其他地方的課后服務(wù)順利開展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　從實(shí)際出發(fā)，辦好課后延時(shí)服務(wù)，還有幾點(diǎn)需要注意。一是引導(dǎo)家長們正確認(rèn)識、理性對待課后延時(shí)服務(wù)。課后延時(shí)服務(wù)對象主要針對放學(xué)后家長接回有困難、對課后服務(wù)有需求的中小學(xué)生。同時(shí)，由于學(xué)校教育資源有限，只能根據(jù)經(jīng)費(fèi)和已有資源盡可能地為學(xué)生提供多彩的課程和活動(dòng)選擇。如果有的家庭具備放學(xué)后接回家的條件，家長可以靈活掌握孩子的在校時(shí)間，按部就班對孩子進(jìn)行校外興趣的培養(yǎng)，而不是一味依賴學(xué)校或?qū)W(xué)校課程設(shè)置求全責(zé)備。另外，孩子是否接受學(xué)校的課后延時(shí)服務(wù)，關(guān)系到孩子的放學(xué)回家時(shí)間、晚餐時(shí)間、作息時(shí)間，甚至孩子在校外興趣班的學(xué)習(xí)時(shí)間，這些都需要進(jìn)行有效的親子溝通。如果孩子對此沒需求，家長不要勉強(qiáng)。二是學(xué)校要避免將課后延時(shí)服務(wù)做成變相上課或補(bǔ)課。學(xué)校應(yīng)優(yōu)化“四點(diǎn)半課堂”，構(gòu)建豐富多彩的課后服務(wù)課程體系，多安排些社團(tuán)和興趣小組活動(dòng)或研究性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生們能走出戶外，親近自然、與人交流，增強(qiáng)對學(xué)科外知識的了解。三是學(xué)校應(yīng)根據(jù)家長的需求和意見，有選擇性地開設(shè)課后特色服務(wù)。校內(nèi)課后服務(wù)包括基礎(chǔ)服務(wù)和特色服務(wù)。基礎(chǔ)服務(wù)可依托學(xué)校場地空間，在托管時(shí)間內(nèi)主要安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、娛樂游戲、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)等。特色服務(wù)是指在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，由學(xué)校或公益性校外機(jī)構(gòu)在托管時(shí)間內(nèi)開展藝體、科技、拓展訓(xùn)練等特色課程。對于這類課程是否收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何定，需要各地根據(jù)財(cái)力因地制宜，采用政府財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)校適當(dāng)支持、家長合理分擔(dān)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，協(xié)同解決。四是學(xué)校應(yīng)充分整合和利用社會資源、家長資源，建立資源引入和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家、校、社協(xié)同育人。特別是政府購買的第三方服務(wù)，要把好社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和服務(wù)項(xiàng)目審核關(guān)，做好質(zhì)量監(jiān)控和評估，實(shí)實(shí)在在地為所有確有需求的學(xué)生提供安全有序、公益普惠、豐富多彩的課后延時(shí)服務(wù)，把好事辦好，讓家長開心，讓社會放心。

　　(作者系北京教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心副研究員)