關(guān)鍵事件

　　改革開放以來，學(xué)校美育經(jīng)歷了重啟、發(fā)展、改革和體系化建設(shè)幾個階段，進(jìn)入新時代，學(xué)校美育又面臨新的歷史機(jī)遇。2020年10月，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》的印發(fā)，描繪了未來15年我國學(xué)校美育現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。和以往的政策相比較，其站位更高、系統(tǒng)性更強(qiáng)、保障力度更大，充分體現(xiàn)了黨和國家推動學(xué)校美育升級轉(zhuǎn)型的意志和決心。

　　進(jìn)一步深化了對學(xué)校美育的認(rèn)識。《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》豐富了美育的內(nèi)涵，深化了對學(xué)校美育功能和地位的認(rèn)識。一是美育不僅僅是藝術(shù)審美教育，更不只限于藝術(shù)技能教育，還是心靈教育、想象力和創(chuàng)新意識的教育，從而超越了狹隘化的美育觀，走向了融合或綜合的大美育觀。二是對美育功能的認(rèn)識上有所拓展，在注重個體精神享用和發(fā)展功能的同時，關(guān)注美育的文化傳承和社會發(fā)展功能，即引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀，弘揚中華美育精神和增強(qiáng)文化自信。三是進(jìn)一步提升了美育的地位。改革開放后，有關(guān)教育方針的表述中曾一度不提美育，把美育視為德育的組成部分或有效路徑，而今學(xué)校美育被作為立德樹人的重要載體，標(biāo)志著學(xué)校美育受到前所未有的重視，并有了更明確的方向性要求。

　　構(gòu)建了更為系統(tǒng)的學(xué)校美育體系。《意見》系統(tǒng)構(gòu)建了適合新時代特征和要求的學(xué)校美育體系，提出了學(xué)校美育發(fā)展史上迄今為止最為清晰詳盡的頂層設(shè)計和整體架構(gòu)，明晰了新時代深化美育改革的方向、方案、方式、方法，明確了未來3年和未來15年全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的時間表和路線圖。同時，在學(xué)校美育工作內(nèi)容上做到了全覆蓋，并體現(xiàn)出融合、整合、銜接和一體化設(shè)計的思想，從課程、教材、教學(xué)、實踐活動、評價改革、學(xué)科建設(shè)、教師、硬件設(shè)施、社會資源、薄弱學(xué)校幫扶、社會公益等多個方面全方位論述了如何改進(jìn)美育工作。《意見》也系統(tǒng)提出了更具針對性和操作性的措施與方法，為未來學(xué)校美育開展提供了從宏觀到微觀、從理念到實踐的觀念指引和操作指南。

　　加大了學(xué)校美育改革的保障力度。《意見》的保障力度空前。一是頒布的規(guī)格最高。二是《意見》中提出了一些加強(qiáng)學(xué)校美育的剛性要求。例如，明確指出要嚴(yán)格落實學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求，提出了推進(jìn)中小學(xué)美育評價改革的具體措施，規(guī)定義務(wù)教育階段要幫助學(xué)生掌握1至2項藝術(shù)特長，高等學(xué)校學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個學(xué)分方能畢業(yè)，在教學(xué)成果獎等評選表彰中美育教師要占有一定比例等。三是組織保障的力度空前。首次要求地方黨委和政府把學(xué)校美育納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并建立學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會議制度。重視法治保障，首次提出鼓勵地方出臺學(xué)校美育法規(guī)制度。首次提出對政策落實不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以問責(zé)。

　　回顧中國教育發(fā)展歷程，《意見》既凝聚了人們關(guān)于學(xué)校美育發(fā)展的共識，又開拓性地提出了新時代的美育發(fā)展觀，做到了方向性、前沿性、學(xué)理性和操作性的統(tǒng)一。面向未來，《意見》必將成為我國學(xué)校美育發(fā)展史上的里程碑，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　(作者唐漢衛(wèi)，系華東師范大學(xué)教育部人文社科重點研究基地基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所研究員、博士生導(dǎo)師)