近日，北京市教育委員會等六部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市中小學(xué)學(xué)位建設(shè)的工作方案》。方案提出從多渠道增加學(xué)位資源供給、分區(qū)域推進學(xué)位建設(shè)、強化保障學(xué)位需求的政策合力等方面，進一步推進解決中小學(xué)學(xué)位供給問題。

　　筆者以為，充足的學(xué)位供給，是確保“學(xué)有所教”的基本條件，充分體現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的政策導(dǎo)向，彰顯了政府教育服務(wù)能力的提升。

　　就北京市的情況來看，受出生人口增長周期和“全面二孩”政策的影響，全市中小學(xué)適齡人口規(guī)模快速增加，人民群眾對公平、高質(zhì)量的中小學(xué)教育需求與學(xué)位供給不充分、布局不均衡之間的矛盾不斷加大。針對存在的問題和現(xiàn)實需求，北京市率先把保障學(xué)位供給放在了突出位置，研制發(fā)布了這一方案。基于科學(xué)預(yù)測和精準核算的基礎(chǔ)上，方案明確提出，到2025年，北京新建、改擴建和接收居住區(qū)教育配套中小學(xué)150所左右，完成后新增學(xué)位16萬個左右。這是歲末年初發(fā)放的一個“大紅包”，對于滿足首都人民群眾對更加公平、更高質(zhì)量的中小學(xué)教育需求，重要性不言而喻。

　　北京市六部門發(fā)布的中小學(xué)學(xué)位建設(shè)的方案，具有如下幾個方面的特點。

　　一是堅持以人民為中心的辦學(xué)根本宗旨，把人民群眾對更加公平、更高質(zhì)量的教育需求和美好期待作為努力方向，這也是方案出臺的基本價值追求;二是始終堅持問題導(dǎo)向，對于各個學(xué)段入學(xué)人口做了深入的調(diào)研和精準的測算，并且充分考慮到核心區(qū)、中心城區(qū)、城市副中心、經(jīng)濟功能區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等不同區(qū)域的教育需求和特點;三是堅持市級統(tǒng)籌，協(xié)同推進，既有市教委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門參加的中小學(xué)學(xué)位建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌推進全市中小學(xué)學(xué)位建設(shè)工作，同時也還考慮學(xué)校內(nèi)不同學(xué)段的騰挪調(diào)配機制，優(yōu)先保障學(xué)位緊張學(xué)段的需求。此外還鼓勵市場主體積極參與中小學(xué)校建設(shè);四是突出重點，分區(qū)實施，對人口密集地區(qū)、教育資源短板地區(qū)、重點功能區(qū)和人才聚集區(qū)做了優(yōu)先部署，同時嚴格落實基礎(chǔ)教育區(qū)級政府主體責(zé)任，合理配置教育資源;五是重視督查，力求成效，提出把中小學(xué)學(xué)位建設(shè)情況作為對區(qū)級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的內(nèi)容，把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價政府履職行為的重要依據(jù)，加強問責(zé)和審計工作。總體上看，方案非常系統(tǒng)、科學(xué)而具體，具有很好的引領(lǐng)性、針對性和可操作性。

　　放眼全國，許多省市在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、保證中小學(xué)學(xué)位供給方面做了努力和探索，積累了許多經(jīng)驗，但是系統(tǒng)的、科學(xué)的、長遠的規(guī)劃和方案并不多，還有待于進一步加強。方案不僅有助于解決北京市中小學(xué)學(xué)位供給的問題，甚至還能輻射和影響全國教育系統(tǒng)加強學(xué)位建設(shè)，具有較好的示范性和引領(lǐng)性。

　　總之，進入發(fā)展新階段，各地政府和教育部門要主動擔(dān)當作為，認真貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)提升教育服務(wù)能力，堅持以人民為中心發(fā)展教育，努力辦好更加公平、更高質(zhì)量的教育，始終把教育發(fā)展作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要“先手棋”，做到超前謀劃、提前部署，推動形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的教育新發(fā)展格局。

　　(作者系中國教育科學(xué)研究院辦公室副主任、副研究員)