據教育部官網報道，為保護學生視力，讓學生在學校專心學習，防止沉迷網絡和游戲，促進學生身心健康發展，教育部辦公廳近日印發了《關于加強中小學生手機管理工作的通知》，要求中小學生“原則上不得將個人手機帶入校園，確有需求的，須經家長同意、書面提出申請，進校后應將手機由學校統一保管，禁止帶入課堂”。

　　中小學生手機使用問題，歷來備受社會關注，不少代表委員也通過議案、提案的方式發表觀點，謀求解決之道。全國人大代表雷燕琴就曾向十三屆全國人大二次會議提交了《關于禁止中小學生在校園使用智能手機的建議》。2021年全國教育工作會議明確提出，要“抓好中小學作業、睡眠、手機、讀物、體質管理，為落實落細立德樹人根本任務提供更加科學的導向、更為多樣的資源、更加靈活的方式”。應該說，此次《通知》的出臺，是對這一要求的進一步落實，進一步明確校園手機管理的原則，具有重要意義。

　　自智能手機逐漸普及以來，如何做好校園內的手機管理，一直讓各地中小學感到頭疼。有的地方一刀切地堅決禁止手機進校園，一旦發現即采取極端方式，如摔手機、用錘子砸手機或將手機放入水桶等，以達到殺一儆百、以儆效尤的效果。此類行為被媒體報道后，往往被認為處理方式過于暴力，有侵犯學生及其家長物權之嫌，且有損教師和學校教書育人的形象，學生也的確有用手機與父母聯系的現實所需。有的地方采取寬松政策，對學生在校園內使用手機的行為并不深究，但也由此產生諸多問題，如上課不專心聽講、干擾正常教學秩序、利用手機作弊、拍攝不適當的照片和課間玩手機游戲等。

　　因此，該不該禁止手機進校園，管理方式與尺度如何，很長一段時間內成為學校管理上的難點與痛點。此次教育主管部門明確態度，統一管理原則，如“學校應當告知學生和家長，原則上不得將個人手機帶入校園”“加強課堂教學和作業管理，不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業”，可謂幫助各地中小學明晰了方向，在手機管理上不再束手束腳，而是有據可依、放下包袱、輕裝前行，中小學生在校期間也更可能心無旁騖、專注學業、健康成長。

　　校園內的手機管理一直是困擾全世界中小學的問題。雖然手機最終對學生產生何種影響，完全取決于個體;手機使用問題似乎也只是個人的自律或習慣問題，但事實上手機與學生身心成長、學校正常教育教學和融洽家校關系都有著密切關聯。從國外情況看，從嚴手機管理，禁止學生校園內隨意使用手機，已經漸成共識。例如，2018年7月，法國國民議會通過法案，明確規定幼兒園、小學和初中的學生禁止在校內使用手機，無論上課時間還是課間休息，以及在校外進行教學活動時，都禁止使用手機。俄羅斯學校雖沒有明文禁止使用手機，但教師會要求學生保證不會因為使用手機而對學習過程產生不利影響，也不能干擾其他同學。

　　一方面明確校園內智能手機使用原則，另一方面督促各地中小學進一步細化管理措施，教育部此次印發的通知抓住了問題的要害，既有剛性準則又有彈性空間，既有指導性又有針對性。如新聞報道中所言，教育部要求學校要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校規校紀等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提高學生信息素養和自主管理能力，避免簡單粗暴管理行為。通過多種形式加強教育引導，同時做好家校溝通，督促家長應切實履行教育職責，形成家校協同育人合力。客觀而言，無論學校還是家長，都有責任管教好學生使用手機行為，充分發揮智能手機的積極作用，將之作為獲取優質教育資源的途徑、提高自主學習能力的工具。

　　鑒于我國中小學生已經深度頻繁使用手機的現實，的確需要家校雙方達成共識、密切配合、協同行動、順暢對接。各地學校也要結合實際，優化完善配套政策，尤其是在因疫情而不得不開展在線學習的背景下，用智慧最大限度降低手機對學生身心的負面影響，使手機發揮聯通家校、促進中小學生視野拓展和終身學習的良好初衷。

　　(作者系山東省濱州市教育質量評價中心副主任)