普惠園既要真實惠又要真提質(zhì)
http://www.10keji.com2021年03月16日 14:48教育裝備網(wǎng)
“2020年全國普惠性幼兒園覆蓋率達到84.74%。”兩會期間,教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的普惠園覆蓋率引起熱議。眾多網(wǎng)友交流各地情況,問詢“是否享受到實惠”“普惠幼兒園是否真普惠”。網(wǎng)友的三言兩語雖簡單卻很真實,普惠園“上不上得起、值不值得上”,不僅指向家門口幼兒園的入園價格,還指向老百姓所期待的教育質(zhì)量。
我們必須肯定,國家和地方學前教育行動計劃如今已經(jīng)取得顯著成效。普惠園比例的大幅提高,緩解了學前教育上學難的問題。繼往開來,“十四五”時期,教育進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,學前教育是不可或缺的重要一環(huán),如何“提質(zhì)”需要提上議程。
審視當下,方能謀定未來。是不是真普惠,就是一個真問題。就拿一線城市來說,一些家長抱怨普惠性幼兒園以“親子班”等名義變相收錢的現(xiàn)象不同程度存在,這暴露出一些一線城市學前教育依然學位不足。再看看二、三線城市,有些價格“高不成低不就”“學費在降價,餐費卻在變相漲價”,不少普惠園的價格顯然沒有達到家長們的心理預期。
令人頭疼的還有個別地區(qū)為完成指標,在強力推進營利性民辦園轉(zhuǎn)型過程中而出現(xiàn)的質(zhì)量問題。例如,部分轉(zhuǎn)為普惠性的民辦園,因補償不到位,靠降低教師工資、興趣班收費等方式維持辦學質(zhì)量,出現(xiàn)家長、辦園者、教師和開發(fā)商都不滿意的窘境。還有一些私立園在轉(zhuǎn)為普惠園之前,把雙語教學、興趣班等簡單當成自己的金牌課程,轉(zhuǎn)型之后卻又“特色”不再。
如果進行一組數(shù)據(jù)分析,也許能抓住解決問題的“牛鼻子”。近年來,國家學前教育財政性投入占財政性教育經(jīng)費比例,已從2010年的1.7%提高到如今的4%左右。具體到某些地方,經(jīng)費投入還要更大。例如,北京市財政性學前教育經(jīng)費曾達到總教育經(jīng)費的10%以上。無論是保證普惠園價格真普惠,還是實現(xiàn)質(zhì)量真優(yōu)質(zhì),都必須有政府的資金扶持政策,確保教師待遇和辦園質(zhì)量不降。
只有資金上的投入還遠遠不夠。省級教育部門的督導機構(gòu)還要加大督導力度,履行好督導職能。2020年3月,教育部印發(fā)了《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》,督導評估的主要內(nèi)容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況三個方面。作為對縣級學前教育進行督導的主體部門,省級教育督導機構(gòu)要在保障普惠園提高質(zhì)量方面積極作為,將督導普惠園的質(zhì)量發(fā)展納入常態(tài)化工作。
今年兩會,有政協(xié)委員提出,師資嚴重不足已成為制約學前教育發(fā)展的瓶頸。公辦幼兒園教師和保育員尚且長期補充不足,更何況普惠園。在師資上對普惠園一視同仁乃至特別“輸血”,也是各級教育部門需要發(fā)力之處。通過實施“一園一策”發(fā)展戰(zhàn)略,在教師培訓、教學研討、園長成長等方面,教育部門應予以更多的關(guān)注和支持,助力普惠園辦出特色、辦出品位。當普惠園價格真實惠,質(zhì)量真優(yōu)質(zhì),我們才能離學前教育的美好愿景更近一步。
(作者系本報記者)
責任編輯:董曉娟
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