“如今，學校師生比合理了，老師工作量‘吃不飽’的現象沒有了，工作狀態和教學氛圍發生了很大變化!”說起學校整合后的變化，三臺一中初中部校長葉輝心情喜悅。

　　這些變化，離不開目前三臺教育正在譜寫的“兩項改革”“后半篇”文章。

　　2019年以來，三臺縣在推進鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整改革的“前半篇”文章中著力做好“加減法”，為城鄉教育發展增添了新變化。

　　如今，鞏固兩項改革成果，“優化城鄉教育資源配置，提升城鄉教育發展質量”成為寫好“兩項改革”“后半篇”文章教育領域的主要內容，三臺縣的改革探索正有序推進。

　　迎難而上，抓住改革機遇

　　“當初為了給老師安排每周課時工作量，硬是將初二全年級僅有的50名學生拆分成兩個班”，回想起自己曾目睹過的教學狀況，葉輝至今印象深刻。

　　彼時，三臺一中初中部、長坪初中、禾加初中三校皆坐落于三臺縣潼川鎮，葉輝既擔任城區學校三臺一中初中部校長，同時又兼任鄉鎮中學長坪初中校長。

　　在長坪初中，學校在僅有120余名學生的情況下，卻擁有近40名教師。“當時，學校每周僅上兩節課的教師不在少數。”葉輝說，為了盡可能給教師安排合理的教學工作量，他想了很多辦法，但教師隊伍和學校教學氛圍依舊松散，學校管理工作力不從心。

　　毗鄰的禾家初中情況類似，70名學生，18名教師，師生比失衡，教育資源浪費較嚴重。

　　與此形成鮮明對比的是，城區學校三臺一中初中部，有著近1800名學生，100名教師。學校教師教育教學分身乏術，“每學期開學教師缺口大，無法合理排課。”此外，該校共設有31個班級，平均下來，超60人的班級情況普遍，大班額現象嚴重。

　　同一鎮上三所學校的對比，反映出當時三臺縣城鄉教育發展面臨的問題：農村學校空心化，城鄉教育資源配置不均。

　　如今，這些問題迎來了改革機遇。

　　近年來，四川省部署開展的“兩項改革”，三臺縣鄉鎮數量從63個減至33個，建制村由932個減少為383個。行政區劃空間布局的大幅調整為教育資源的重新配置提供了重要契機。

　　“三臺縣抓住‘兩項改革’這一機遇，著力推動校點布局與人口流向配套、師資力量與就學需求對應，精準提升農村辦學水平，轉化利用閑置校舍資產，力求實現城鄉教育供給質量的整體性提升。”三臺縣教育局副局長胡永生告訴記者。

　　“四字訣”打通城鄉教育“壁壘”

　　2020年，為釋放“兩項改革”紅利，寫好“后半篇”文章，三臺縣提升城鄉教育供給水平的改革探索拉開帷幕。

　　改革中，三臺縣圍繞打通城鄉教育“壁壘”，破解城區學位緊張、城鄉師資不均、教學水平分化、農村校舍閑置等問題，提出“四個集中”優化校點布局、“四種方式”合理分流師資、“四種模式”提升辦學水平、“四種類型”處置閑置校舍的“四字訣”頂層設計方案。

　　在校點布局改革中，三臺縣按照“適度超前規劃、相對集中辦學”思路，提出高中向城區集中、初中向中心集鎮集中、小學向鄉鎮集中、幼兒園向人口聚居區集中的方案，推動教育布局從分散低效型向集約高效型轉變。

　　去年9月，三臺一中初中部設立城西校區。新校區由三臺一中初中部、長坪初中、禾加初中三校師生重組，后兩所學校整體并入。

　　現在，擁有本部和城西校區的三臺一中初中部，師生資源重新分配，大班額問題得到緩解，城區學位供不應求的情況得以改善，老師們的平均周課時也趨于合理。

　　此外，為解決校點新布局下被撤并學校教師的“進退留轉”問題，三臺縣教育局將教師分為“校長、普通教師、臨退休教師、退休教師”四類，分類施策進行分流安置，著力推動全縣教師隊伍的優化重組。

　　其中，校長競聘上崗，采取公開報名方式，通過“教師測民意、專家評素養、黨委考實績”，面向全縣符合條件的人員公開選拔學校校長，對于落選的學校校長，綜合使用調劑到學校其他領導崗位、參與普通教師競聘上崗等方式予以消化。目前，已交流使用學校領導人員38人。對于教師，三臺縣明確各建制學校給予20%的崗位總量實施跨校競聘，教師可自行選擇競聘上崗去向;對落選人員實行待崗管理，待崗管理結束后，符合條件的在空缺崗位中參加競聘上崗，對連續三年未競聘上崗的予以解聘。

　　截至目前，三臺縣已推動3所農村高中、3所職業技術學校“全面進城”，新增中小學2所，撤并中小學10所，分流學生4283名、教師769名，三臺縣基礎教育發展的新格局正在成形。

　　教育水平“提質增優”顯成效

　　“新校區的工作充實忙碌，剛抽調進校時心里的擔心終于沒了。”采訪中，潼川二小陶苑校區五年級數學教師王少芳告訴記者。

　　“兩項改革”中，三臺縣原北壩街道、東塔鎮、百頃鎮合并為北壩鎮，整個鄉鎮只有1所優質小學。為保障北壩鎮學生就讀需求，三臺縣投入600余萬元，將原琴泉職中改擴建為潼川二小陶苑校區，于去年秋季學期投入使用。

　　為了提升當地的教育教學水平，讓老百姓在家門口就能享受優質教育，潼川二小陶苑校區采取“名校領辦”模式，學校通過撤并學校教師分流、競聘上崗、領辦學校選派等方式組建新的教師隊伍，教育教學水平突飛猛進。

　　王少芳就是當時從領辦學校選派到陶苑校區的。她既要在學校“青藍結對”的安排下指導年輕教師，又要負責住校生管理，“壓力很大”。不久前舉行的家長會上，學生家長對她工作的肯定終于讓她懸著的心終于放了下來。

　　針對城鄉辦學水平差異大的問題，三臺縣采取“以優帶新、以強帶弱、以面帶點、以研提質”等方式，切實推動城鄉教育均衡化發展。

　　記者從三臺縣教育局了解到，該縣一是通過“名校領辦”的模式，推行集團化辦學，由質量高的學校領辦新辦的學校，全面提升新校管理質量和辦學水平。二是實施12所城區學校與15所農村薄弱學校結對幫扶支教計劃，建立“同步管理、同步教研、捆綁考核”體系，鼓勵城區學校教師下沉。三是采取“一校多點”的方式，將距離鄉鎮中心集鎮較遠的43所小學設置為鄉鎮中心小學教學點，提供小學低段教學，實行“統一建制、統一管理、統一考核、統籌教師”，有力推動一校化發展。四是著眼打造區域優質特色化課程體系目標，將辦學實力相當、地域相近、特色相似的學校建成區域教育質量監測聯盟，實行抱團發展。目前，已成立區域教育質量監測聯盟14個。

　　著力做好“兩項改革”的“后半篇”文章，教育質量顯著提升、城鄉教育均衡發展、服務經濟社會能力明顯增強的三臺縣基礎教育發展新格局，正在逐步構建。