今年是“十四五”規劃收官之年和“十五五”規劃謀篇布局之年，很多學校都在制定新的發展規劃。制定一份學校發展規劃，校長首先要厘清政策清單、問題清單、任務清單、資源清單，這是制定學校發展規劃的“定盤星”。
　　
　　相應的政策文件和法律規定了教育發展的方向、目標和基本要求，是學校發展規劃的重要依據。問題清單是指校長要從歷史發展的視角梳理學校發展過程中存在的主要問題和制約因素，做到心中有數。任務清單指的是學校規劃的三年或者五年內要完成的任務有哪些，包含任務屬性、任務分解、任務主體以及完成任務的具體舉措等內容。資源清單是指完成學校發展規劃目標和任務所需要的人財物權等基本要素，這是學校發展規劃中實現基礎設施建設與維護、教師專業能力發展、課程開發等任務的重要前提。
　　
　　厘清這四張清單后，校長在具體制定學校發展規劃的過程中，要堅持目標導向、需求導向、循證導向和效果導向，這是學校發展規劃有效落地的“壓艙石”。
　　
　　目標導向要求校長結合學校發展的具體情況，制定學校未來三年或者五年發展的總體目標和具體目標。明確規劃期內要達到的發展水平和愿景，并將其分解、細化為具體、可執行、可衡量的指標。一般來說，目標的設定可以從學校發展愿景、治理理念、基礎設施、校園文化、學生發展、教師發展、課程建設、教科研等層面進行合理規劃。
　　
　　需求導向是指學校發展規劃要在調研的基礎上，發現學生、教師、家長、社區和學校的發展需要。如關注學生的個性化發展需求，促進學生全面發展，為教師提供專業發展的機會，提升教師教學水平和教研能力，促進學校、家庭、社會三者之間在資源、責任、空間上的有效鏈接，增強學校的美譽度，拓展學校發展的空間和資源等。
　　
　　在制定學校發展規劃的過程中，要充分取證、嚴格論證，根據證據而不是學校領導的個人意愿、喜好來制定學校的發展目標和任務，這就是循證導向。一般來說，堅持循證導向要有證據收集與分析、借鑒成功經驗和成果、基于證據決策、持續監測與評估等環節。例如，通過問卷、訪談等方式收集學生學習行為、教師教學評價、課堂教學質量等方面的量性或質性數據，挖掘數據背后的信息，為學校發展規劃的制定提供依據。
　　
　　在學校發展規劃的制定過程中都會設定預期效果。值得注意的是，要持續監測、收集反饋數據，定期對實施效果進行基于證據的評估，在持續完善的過程中實現規劃目標，形成良性循環，不斷提升學校教育教學質量。
　　
　　（作者系浙江師范大學高質量教育發展研究院副教授）